با اختیاراتی که به عنوان رئیسجمهور از سوی قانون اساسی و قوانین ایالات متحده آمریکا به من داده شده است، از جمله بخش ۲۳۲ قانون گسترش تجارت ۱۹۶۲، بدینوسیله دستور داده میشود: بخش ۱
صنعت محصولات چوبی، شامل چوب، چوبسازی و محصولات مشتق آن (مانند محصولات کاغذی، مبلمان و کابینت) یک صنعت تولیدی حیاتی است که برای امنیت ملی، قدرت اقتصادی و تابآوری صنعتی ایالات متحده ضروری است
این صنعت نقش مهمی در صنایع غیرنظامی کلیدی از جمله ساخت و ساز ایفا میکند
ایالات متحده با آسیبپذیریهای قابل توجهی در زنجیره تأمین چوب از واردات چوب، چوبسازی و محصولات مشتق آن مواجه است که به بازار ایالات متحده سرازیر میشود
ایالات متحده منابع چوب کافی دارد
صنعت چوب نرم ایالات متحده ظرفیت تولید عملی برای تأمین ۹۵ درصد از مصرف چوب نرم ایالات متحده در سال ۲۰۲۴ را دارد
با این حال، از سال ۲۰۱۶، ایالات متحده به یک واردکننده خالص چوب تبدیل شده است
محصولات چوبی ورودی کلیدی برای صنعت ساخت و ساز غیرنظامی و نظامی هستند
هر سال، ارتش ایالات متحده بیش از ۱۰ میلیارد دلار برای ساخت و ساز هزینه میکند
ارتش همچنین در فناوریهای نوآورانه مصالح ساختمانی سرمایهگذاری میکند، از جمله فرآیندهایی برای ایجاد محصولات چوبی نوآورانه مانند چوب لمینت متقاطع
تأمین این مصالح ساختمانی به یک صنعت چوب داخلی قوی و یک پایگاه تولیدی که قادر به تأمین نیازهای خاص نظامی و غیرنظامی باشد، وابسته است
سیاست ایالات متحده تضمین زنجیرههای تأمین داخلی قابل اعتماد، امن و مقاوم از چوب، چوبسازی و محصولات مشتق آن است
یارانههای ناعادلانه و حمایت دولتهای خارجی از چوب، چوبسازی و محصولات مشتق آن نیاز به اقدام تحت بخش ۲۳۲ قانون گسترش تجارت را ایجاب میکند تا مشخص شود آیا واردات این محصولات تهدیدی برای امنیت ملی به شمار میرود
(الف) وزیر بازرگانی باید یک تحقیق تحت بخش ۲۳۲ قانون گسترش تجارت آغاز کند تا تأثیرات واردات چوب، چوبسازی و محصولات مشتق آن بر امنیت ملی را تعیین کند
(ب) در انجام تحقیق مذکور در بند (الف) این بخش، وزیر بازرگانی باید عوامل ذکر شده در ۱۹ U.S.C
۱۸۶۲(d) را ارزیابی کند، که به عنوان “تولید داخلی برای دفاع ملی؛ تأثیر رقابت خارجی بر رفاه اقتصادی صنایع داخلی” نامیده میشود، و همچنین عوامل مرتبط دیگر، از جمله: (i) تقاضای فعلی و پیشبینی شده برای چوب و چوبسازی در ایالات متحده؛ (ii) میزان توانایی تولید داخلی چوب و چوبسازی برای تأمین تقاضای داخلی؛ (iii) نقش زنجیرههای تأمین خارجی، به ویژه صادرکنندگان عمده، در تأمین تقاضای چوب و چوبسازی ایالات متحده؛ (iv) تأثیر یارانههای دولتی خارجی و شیوههای تجاری شکارچی بر رقابتپذیری صنعت چوب، چوبسازی و محصولات مشتق ایالات متحده؛ (v) قابلیت افزایش ظرفیت چوب و چوبسازی داخلی برای کاهش واردات؛ و (vi) تأثیر سیاستهای تجاری فعلی بر تولید چوب، چوبسازی و محصولات مشتق داخلی و اینکه آیا اقدامات اضافی، از جمله تعرفهها یا سهمیهها، برای حفاظت از امنیت ملی ضروری است یا خیر
(الف) وزیر بازرگانی باید با وزیر دفاع و سران دیگر دپارتمانها و آژانسهای اجرایی مرتبط که توسط وزیر بازرگانی تعیین میشود، مشورت کند تا خطرات امنیت ملی مرتبط با واردات چوب، چوبسازی و محصولات مشتق آن را ارزیابی کند
(ب) حداکثر تا ۲۷۰ روز پس از تاریخ این دستور، وزیر بازرگانی باید گزارشی به رئیسجمهور ارائه دهد که شامل: (i) یافتهها در مورد اینکه آیا واردات چوب، چوبسازی و محصولات مشتق آن تهدیدی برای امنیت ملی هستند؛ (ii) توصیههایی در مورد اقداماتی برای کاهش چنین تهدیداتی، از جمله تعرفههای احتمالی، کنترلهای صادراتی یا مشوقهایی برای افزایش تولید داخلی؛ و (iii) توصیههای سیاستی برای تقویت زنجیره تأمین چوب و چوبسازی ایالات متحده از طریق سرمایهگذاریهای استراتژیک و اصلاحات مجوزها باشد
در این دستور: (الف) اصطلاح “چوب” به چوبی اشاره دارد که پردازش نشده است
(ب) اصطلاح “چوبسازی” به چوبی اشاره دارد که پردازش شده است، از جمله چوبی که به تختهها یا الوارها برش داده شده است
(الف) هیچیک از این دستور نباید به گونهای تفسیر شود که به اختیارات قانونی یک دپارتمان یا آژانس اجرایی، یا سرپرست آن آسیب برساند؛ یا (ii) عملکردهای مدیر دفتر مدیریت و بودجه را در ارتباط با پیشنهادات بودجهای، اداری یا قانونی تحت تأثیر قرار دهد
(ب) این دستور باید مطابق با قوانین قابل اجرا و با توجه به در دسترس بودن اعتبارات اجرا شود
(ج) این دستور به هیچ عنوان قصد ندارد و هیچ حقی یا مزیتی، چه ماهوی و چه رویهای، که قابل اجرا در قانون یا در عدالت باشد، برای هیچ طرفی علیه ایالات متحده، دپارتمانها، آژانسها یا نهادهای آن، افسران، کارمندان یا نمایندگان آن، یا هر شخص دیگری ایجاد نمیکند
کاخ سفید، ۱ مارس ۲۰۲۵.
نظرات